蒋理

　　国家发展改革委、教育部等七部门18日对外发布《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》，从4方面提出11条政策措施。指导意见提出，引导高校通过新建、改扩建、修缮、装配化改造提升等多种方式，补齐高校学生宿舍短板。指导意见明确，支持宿舍面积缺口大、具备新建条件的高校，参照《普通高等学校建筑面积指标》(建标191-2018)新建一批学生宿舍。鼓励新建宿舍参照本科生四人间、硕士研究生两人间、博士研究生单人间的标准规划建设。引导地方政府优化利用闲置资源，为高校学生宿舍“拆旧建新”、改造翻新提供周转住房。

　　近年来，高校学生宿舍问题，不时成为社会关注的热点。有学生抱怨学生宿舍条件差，还住六人间、七人间；有的高校明确不再向专业硕士提供校内宿舍，让这些学生自己到校外租房。七部门出台的指导意见，对高校学生宿舍建设提出新要求，这有利于改善高校学生住宿条件，但建设高校学生宿舍，既要考虑高校在读学生的现实需求，又要结合未来10至20年适龄学生的变化，有系统的前瞻性规划。可将自建宿舍与后勤服务社会化结合起来，解决学生的住宿问题，优化学生的住宿环境。

　　为此，对于学生住宿条件紧张的高校来说，新建、改建、修缮学生宿舍就很有必要，要通过新建、改建宿舍，扩大宿舍供给，通过重新装备宿舍，让大学生享有更便捷的寄宿生活。但是，无论是新建还是改建宿舍，都涉及资金问题，这要求高校量力而行，做好长远发展规划。

　　为让高校重视宿舍建设，指导意见明确推动高校招生计划安排与宿舍面积达标挂钩，将高校学生宿舍达标情况作为招生计划安排的重要参考因素，对学生宿舍面积总量缺口大、学生反映强烈的高校，原则上不得新增安排招生指标，问题突出的要压缩招生指标。按照这一要求，高校为扩大招生规模，就必须加强宿舍建设。而这还是全部由学校来解决学生住宿的思路，需要理性看待。

　　未来十年，我国高校面临较大的扩招压力，如果由学校解决所有学生的住宿，那么，学校为扩招就必须新建宿舍，否则只能选择不扩招。而不扩招又面临社会期待提高本科录取率、研究生录取率的压力。近几年来，部分高校扩招研究生，而由于学校住宿条件有限，就让专业硕士自行在校外租房。

　　如何既解决眼前的宿舍资源紧张，又考虑未来适龄学生的变化？可行的办法是根据高校的实际情况，将自建宿舍与推进后勤服务社会化结合起来，即高校可自建部分宿舍，缓解宿舍资源紧张问题，同时在政府支持下，开拓校外住宿资源，将校内宿舍和校外宿舍(公寓)资源整合起来，提供给学生，供学生自主选择，政府和高校对学生租住校外宿舍(公寓)，提供一定的补贴，保障其公益性。这一方面会让学生的住宿有更多选择，也让高校可实现资源优化配置，把更多精力用于教育教学。（北京青年报）